כ-600 משתתפים מרחבי סוריה התכנסו בארמון הנשיאות בדמשק לכנס ה"דיאלוג הלאומי" שנמשך יומיים והסתיים ביום שלישי. הכנס הוצג כצעד ראשון בתהליך בניית ממשלה ייצוגית בסוריה לאחר עשורים של שלטון משפחתי אכזרי, אך רבים מהמשתתפים הביעו אכזבה עמוקה מהתנהלותו.
"יש לנו הרבה התנגדויות לאופן שבו הדבר התרחש", אמר איברהים דראג'י, פרופסור למשפטים באוניברסיטת דמשק, לניו יורק טיימס. "אין שקיפות. אין קריטריונים ברורים מי הוזמן. אני פרופסור למשפטים ב-22 השנים האחרונות, ואני יכול לומר לכם שזה לא דיאלוג לאומי אמיתי".
הכנס אורגן בחופזה, כאשר ההזמנות נשלחו רק יום או יומיים לפני תחילתו. למרות שהשתתפו בו מנהיגי קהילות סוריות, אקדמאים ואנשי דת, קבוצות מפתח רבות לא הוזמנו, בראשן – המיליציה הכורדית הנתמכת על ידי ארצות הברית, אשר שולטת בחלק גדול מצפון-מזרח סוריה.
המלצות הכנס, שפורסמו אמש, כללו כיבוד חירויות אישיות וזכויות נשים, אך מנהיגי המורדים הבהירו שמדובר בהמלצות הן אינן מחייבות. לא ברור איזו השפעה, אם בכלל, תהיה להן על הממשלה המתהווה. התנהלות זו משקפת את מה שנראה כאסטרטגיה מחושבת של ההנהגה החדשה – אחד בפה ואחד בלב.
כלפי חוץ, הם מציגים חזות של ממשל ליברלי, מודרני ומערבי, אך ייתכן שמדובר בדברים שאינם אלא מהשפה ולחוץ. בפועל, הממשלה שתוקם עלולה להיות שונה מאוד ממה שמנהיגי המערב, העוטפים את ג'ולאני בחיבוק ומעריפים עליו שבחים, מוכנים להזדהות עימו.
אל-שארא: בין הבטחות לכורח המציאות
"כשם שסוריה שיחררה את עצמה בכוחות עצמה, ראוי שהיא תבנה את עצמה בידי עצמה", אמר ג'ולאני בכנס, והוסיף: "מה שאנו חווים היום היא הזדמנות היסטורית, יוצאת דופן ונדירה שבה עלינו להשתמש בכל רגע כדי לשרת את האינטרסים של עמנו ואומתנו ולכבד את הקורבנות של ילדיה".
אולם בנאומו ביום שלישי ניכר שינוי קל בטון של המנהיג הסורי בהשוואה לנאומו הראשון שבה לאחר מינויו לנשיא לפני כחודש בינואר. אז התחייב באופן גורף לשיתוף פוליטי אמיתי של כל הסורים. "מנהיגים לא צריכים לייבא מערכות (פוליטיות) שאינן מתיישבות עם מצב המדינה" או "ליישם חלומות פוליטיים שאינם מתאימים" למדינת סוריה, אמר ג'ולאני.
"כפי שאתם מקבלים את הניצחון הזה מאיתנו, אני מבקש בנימוס שתקבלו גם את השיטות (של ארגון המורדים של ג'ולאני שהפיל את ממשל אסד) ששימשו להשגתו" הוסיף, בהתייחסו לארגון המורדים להקמת הממשלה בראשתו, הפועלת נמרצות מאז עבר השלטון לידיו. עבור רבים, האמירות הללו נתפסו כמסר ברור: גם אם הפרק הבא בסוריה יהיה סובלני, הוא יהיה רחוק מהרפורמה הדמוקרטית שרבים חלמו עליה במשך זמן רב.
"אנחנו עדיין במלחמה": הכורדים נלחמים בטורקיה בצפון סוריה
בעוד שבדמשק מתקיימים דיונים על עתיד סוריה, הכוחות הכורדיים מנהלים בצפון-מזרח המדינה מאבק קיומי מול טורקיה וקבוצות המורדים שהיא תומכת בהן. "בפועל, אנחנו עדיין במלחמה עם טורקיה ושלוחותיה. מטוסים וכטב"מים טורקיים ממשיכים להפציץ אותנו," אמר גנרל מזלום עבדי, מפקד הכוחות הדמוקרטיים הסוריים (SDF) במהלך הכנס.
עם קריסת משטר אסד בסוף 2024, מצבם של הכורדים בסוריה החמיר, כאשר הצבא הלאומי הסורי (SNA) הנתמך על ידי טורקיה פתח במתקפה חדשה לכיבוש שטחים מידי ה-SDF, ממערב לנהר הפרת. כעת, הקרבות הגיעו לאזורים הסמוכים לכובאני, עיר הסמוכה לגבול הצפוני של סוריה עם טורקיה ובעלת חשיבות סמלית עצומה עבור הכורדים, בהצליחם לעמוד בו נגד מצור של דאעש לפני כעשור.
הכורדים, שהיו בעלי ברית מרכזיים של ארצות הברית במאבק נגד דאעש, מודאגים כעת מהאפשרות שהנשיא דונלד טראמפ עלול למשוך את הכוחות האמריקאיים מהאזור, מה שיותיר אותם פגיעים למבצע צבאי טורקי, ולסכנת התחדשות והתחזקות של דאעש באזורם.
עבדי הזהיר כי בצפון-מזרח סוריה, אזור שבשליטת ה-SDF, מוחזקים כ-40,000 בני משפחה של לוחמי דאעש וכעשרת אלפים לוחמים ג'יהאדיסטים. "אם טורקיה תתקוף, לא תהיה לנו ברירה אלא להפנות מחדש את כוחותינו," הוא מזהיר, מאחר וחילוף שכזה "ייתן לדאעש הזדמנות לתקוף את בתי-הכלא, ולשחרר את לוחמיו".
איום ישראלי מדרום וסימני שאלה לגבי עתיד דרום סוריה
במקביל למתח בצפון, סוריה מתמודדת גם עם אתגר משמעותי מדרום. ראש הממשלה, בנימין נתניהו, אמר בתחילת השבוע כי ישראל לא תאפשר לצבא הסורי החדש או לקבוצת ה-HTS, להיכנס דרומית לדמשק. נימוקו של נתניהו היה כי ישראל שואפת להגן על הדרוזים בסוריה וברמת הגולן הישראלית.
צה"ל הודיע ביום שלישי בערב כי תקף יעדים צבאיים בדרום סוריה ומספר אתרים המכילים אמצעי לחימה. לפי דיווח של הסוכנות הבריטית, Syrian Observatory for Human Rights, ישראל תקפה מספר אזורים בסוריה, כולל פרברי דמשק, מספר נקודות בדרום סוריה ועל הגבול בין סוריה ללבנון. על פי הדיווח, בתקיפות נהרגו שני חיילים של כוחות הביטחון של הממשלה הסורית החדשה ושני אזרחים.
בעקבות דברי נתניהו, מאות מפגינים התאספו בלב האזור הדרוזי א-סווידא, בעיר דרעא שבדרום, ובדמשק במטרה למחות נגד דברי נתניהו הטוען להגן עליהם. אף משתתפי הכנס הסורי גינו אף הם את דברי נתניהו ואת מה שהוגדר על ידי רבים מהם כפלישה הישראלית לשטחים הסוריים, המהווה לדעתם הפרה בוטה של ריבונות סוריה.
הדילמה של דמשק: בין טורקיה לכורדים
הנשיא הזמני, ג'ולאני, נמצא בלימבו מורכב במיוחד. מצד אחד, הוא מבטיח להקים ממשלה מכילה בדמשק וביקש מכל הפלגים החמושים להניח את נשקם, כסיום המלחמות וההרס, למען תחילת הבנייה והקמת סוריה מחדש. מצד שני, לשם כך, מתנהלים מגעים עם אנשי ה-SDF – אשר 80% מהם הינם כורדים – למציאת פתרון לצפון-מזרח סוריה ולהכללתם הפלגים הכורדיים בממשל סוריה, דבר המציב את ג'ולאני בעמדה קשה מול אחת מבעלות בריתו העיקריות – טורקיה. כנראה שוושינגטון צדק באומרו להמילטון (במחזמר "המילטון") "Winning was easy, young man. Governing is harder".
בכנס שנפתח ביום שלישי, הרשות האוטונומית הכורדית נעדרה, בטענה כי כלל לא הוזמנו להשתתף. קבוצה של מפלגות פוליטיות, ברובן כורדיות, אמרה אמש (ג') בהצהרה לפיה הכנס "אינו משקף את המציאות של המרכיבים הסוריים" והזהירה כי כנס שכזה הינו "חסר משמעות, חסר ערך, לא יעיל ולא יתרום למציאת פתרונות אמיתיים למשבר שהמדינה סובלת ממנו."
התקווה נותרה בצל הספקות
למרות הכשלים בכנס והאכזבות ממנו, ישנם סורים שרואים בכל מעורבות פוליטית, קטנה ככל שתהיה, שינוי מבורך. "לא היינו מעורבים בחיים פוליטיים או בעניינים פוליטיים במשך יותר מ-50 שנה," אמרה דנה שובאט, רופאת עיניים בת 30 מדמשק, לניו יורק טיימס. "אני לא בטוחה למה ציפיתי, אבל לפחות יש לאנשים את ההזדמנות – גם אם היא קטנה – להביע את דעותינו על הממשלה."
סנאבל מרנדי, שהשתתפה במושב של ארגונים לא-ממשלתיים וחברה אזרחית, אמרה ל-Associated Press, כי "הוצגו הצעות ללא מורא, והיינו יכולים להביע את דעותינו." היא הוסיפה שהיא מקווה שההמלצות "ייושמו במציאות".
המבחן הגדול: ממשלת המעבר
המבחן המשמעותי הבא עבור השלטונות הסוריים החדשים יהיה בימים הקרובים, כשאל-גו'לאני צפוי להקים ממשלת מעבר. ממשלה זו תנהל את המדינה בשנים הקרובות עד שסוריה תוכל לקיים בחירות כסדרם. הרכבה של ממשלת המעבר — והאם היא תכלול נציגים מעבר לנאמנים לג'ולאני— יהווה לאיתותים ולסימנים משמעותיים לגבי התוכניות העתידיות של השלטון החדש. "מבנה ממשלת המעבר ישלח מסר מכריע" אמרה חנין אחמד, פעילה פוליטית וזכויות אדם בדמשק לניו יורק טיימס. "הוא ישקף את נכונות המשטר הנוכחי להיות פתוח ולעבוד עם כל הסורים."
בינתיים, מרחף סימן שאלה גדול גם לגבי מעמדן של נשים בסוריה החדשה. רוקסנה מוחמד, דוברת יחידות ההגנה של נשים (YPJ), ארגון החייל הנשי שנלחם בדאע"ש, העבירה ביקורת באמרה לבי.בי.סי: "עד כה, לא ראינו תפקידים שניתנו לנשים בהנהגה החדשה של דמשק. למה שאישה לא תהיה שרת הגנה?" מוחמד אומרת שנשים נלחמו על זכויותיהן באזור הזה, היו מעורבות באופן פעיל בכל היבט של החיים הפוליטיים, החברתיים והצבאיים, כך ש"אם הזכויות שלנו לא מכובדות, איך אפשר לצפות מאיתנו להניח את הנשק?" היא שואלת.
הסוגייה הבינלאומית: המרוץ להכרה
אל-גו'לאני נמצא תחת לחץ להקים במהירות ממשלה שתוכר בינלאומית, כדי לחזק את מעמדו במסגרת מאמציו בניהול מו"מ לקבלת סיוע כספי מהקהילה הבינלאומית. מנהיגים ערביים ומערביים רבים התנו את הקשרים המלאים עם ממשלתה החדשה של סוריה – כולל הקלה מהסנקציות המערביות שהשאירו את הכלכלה בהריסות – ביצירת תהליך פוליטי מכיל שישקף את המגוון האתני והדתי של סוריה.
האיחוד האירופי, שהסיר חלק מהסנקציות על סוריה לאחר שהמורדים תפסו את השלטון, הודיע השבוע על השעיית הגבלות על הבנקים של סוריה ועל מגזרי האנרגיה והתחבורה שלה. אולם, גורמים אירופיים אמרו שההקלה תבוטל, והמצב החמור ישוב לקדמותו, במידה והמורדים יקימו ממשלה שאינה עולה בקנה אחד עם ערכי האיחוד האירופי.
נגד דרישות אלה, אסעד חסן א-שיבאני, שר החוץ הסורי הזמני, אמר כי השלטונות החדשים של סוריה "לא מוכנה לשום פגיעה בריבונות שלנו או בעצמאות החלטותינו הלאומיות". הוא גם הדגיש את מאמצי הממשלה לבניית קשרים דיפלומטיים מחדש עם מדינות ערביות ומערביות, ולחץ להסרת סנקציות. ממילא, לא ברור מי יצטרך להתפשר יותר, מדינות המערב מלקבל מדינה כדמותם בסוריה, או סוריה הערבית הרוצה לאחוז בחבל בשני קצותיו: לקבל את הכסף המערבי, ולמשול כמדינה ערבית לפי הבנתם.
