הצעת החוק לאסדרה של הצבת כוורות האבקה וייצור דבש אושרה היום (שני) בוועדת הכלכלה לקריאה שנייה ושלישית. התיקונים נועדו להסדיר את הליך אישור הצבת הכוורות ולהעביר את הסמכויות הרגולטוריות מהמועצה להאבקה ודבש לידי משרד החקלאות. לפי החוק החדש, שר החקלאות יקבע תקנות להכרה בארגון מגדלים – מועצת ההאבקה והדבש, שנציגו ישמש כמשקיף בוועדת ההיתרים. החקיקה נעשתה בתיאום עם משרד החקלאות ועם גורמי הייעוץ המשפטי. ח"כ עודד פורר, שר החקלאות לשעבר, שקודם הסתייג מהחוק, הסיר את הסתייגויותיו בעקבות השינויים.
החוק ייכנס לתוקף תוך שנה מפרסומו, ושר החקלאות יוכל לדחות את תחולתו בשנה נוספת באישור ועדת הכלכלה. שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר בירך על אישור החוק. "תודה לח"כים מכלל סיעות הבית, שהבינו את חשיבות החוק ונרתמו למאמץ להעברתו. החוק לעיגון מתן שירותי האבקה של דבורים הוא אבן דרך בתוכנית ביטחון המזון 2050 ובמימוש החלטת הממשלה להגדלת התוצרת החקלאית בשליש בעשור הקרוב".
שר החקלאות אבי דיכטר (צילום: אור גואטה)
"עשינו דבר חשוב לחקלאות", הוסיף ד"ר אסף לוי, סמנכ"ל גורמי ייצור במשרד החקלאות. לפי משרד החקלאות, ענף רעיית הדבורים הוא ענף בעל תועלות סביבתיות גבוהות וחשיבותו המרכזית היא בהאבקת גידולים חקלאיים וצמחי בר. הצעת החוק מחזקת את המשך קיום ענף הדבורים בישראל, שעיקר תפקידו מתן שירותי האבקה וייצור דבש ומעודדת כניסת דבוראים חדשים לענף.
עד כה, הרגולציה בענף התבססה על תקנות לשעת חירום שלא עודכנו כחמישה עשורים. החוק החדש מנתק את התלות בתקנות אלו ומאפשר גיבוש מדיניות מודרנית להגברת הייצור המקומי. במסגרת החוק, סמכויות האסדרה בענף יועברו ממועצת ההאבקה והדבש למשרד החקלאות, מה שימנע חשש לניגודי עניינים.
ייצור דבש בקיבוץ הרדוף בגליל התחתון (צילום ארכיון: ענת חרמוני/ פלאש 90)
החוק כולל עקרונות שוויוניים ושקופים, ומבטיח ודאות לדבוראים קיימים לצד עידוד כניסת דבוראים חדשים לענף. כמו כן, יופחתו האגרות השנתיות על כוורות, ויינתנו היתרים להצבת כוורות תוך התחשבות בכושר הנשיאה של הצומח באזור. עם השנים הצטמצם היקף השטחים הפתוחים בישראל, מה שיצר אתגר לקיום הדבורים. החוק נועד להבטיח שמירה על האיזון בין כמות הדבורים לכמות הצמחייה, כדי למנוע פגיעה במזונן ובאוכלוסייתן.
ועדת ההיתרים החדשה תכלול נציגי משרד החקלאות, אנשי מקצוע ונציג ציבור, ותבחן סוגיות כמו ריכוזיות בענף והשפעות סביבתיות. המועצה להאבקה ודבש, שתתפקד כחברה לתועלת הציבור, תפעל לקידום הרמה המקצועית של הדבוראים, ביצוע מחקרים והפצת מידע, ותמשיך לייעל את הטיפול בענף.
החוק קובע כי בתקופות האבקה, כמו האביב והקיץ, ייאסר על הדבוראים להאכיל את הדבורים במי סוכר, על מנת לשמור על איכות הדבש וההאבקה. לדברי ד"ר לוי, אי הקפדה על כך עלולה לפגוע בטווח הקצר באיכות הדבש, ובטווח הארוך במוטיבציה של הדבורים לחפש צוף.
ח"כ מטי צרפתי הרכבי (צילום: יונתן זינדל/ פלאש 90)
חברת הוועדה ח"כ מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): "הדיונים בוועדה ואישור ההצעה לימדו שהחקלאות חשובה. לשירותי ההאבקה ערך וצורך לאומי. להאבקה יש ערך לאומי באספקט של ביטחון המזון, ובלעדיה לא תהייה חקלאות בישראל. הרגולטור הבלעדי בעניין הוא משרד החקלאות, ולמועצה לא יהיה משקל בקבלת ההחלטות".
מזכ"ל התאחדות חקלאי ישראל, אורי דורמן, בירך על אישור ההצעה: "מדובר בחוק משמעותי ואסטרטגי, שמצביע על התפיסה של ממשלת ישראל וכנסת ישראל בנוגע לחקלאות". הדבוראי בועז כנות, נציג ארגון מגדלי הדבורים: "מדברים על הדבורים, אבל קולן לא נשמע, רק הזמזום שלהן. הן בסכנת הכחדה ולכן החקיקה כל כך חשובה. בשמן של הדבורים אני רוצה להודות לכולם".
