בית המשפט הפדרלי בארצות הברית פסק הלילה (בין חמישי לשישי) כי ממשל טראמפ צריך לחדש את סיוע החוץ שהופסק בצווים נשיאותיים. ביום הראשון של כהונתו השנייה בתפקיד, חתם הנשיא דונלד טראמפ צו נשיאותי המקפיא את כל הסיוע שארצות הברית מעניקה למדינות שונות בעולם למשך 90 יום. הברזים של הדולרים נסגרו בעשרות מדינות ברחבי העולם בהן פעלה ארצות הברית. מהצו הוחרגו רק מצרים וישראל.
בהמשך הודיע הנשיא טראמפ על סגירת קרן USAID שהייתה הגוף דרכו שפך הממשל מילארדי דולרים מדי שנה ברחבי העולם. הצעדים האלה הם חלק מהמאמץ של הנשיא לקצץ בהוצאות הציבוריות, ולעצב מחדש את הממשל הפדרלי ואת מדיניות החוץ האמריקאית כך שתתאים לאג'נדה של "אמריקה תחילה". ההשלכות למהלכים האלה מיידיות, ובינתיים מדובר במהלך המשמעותי ביותר של טראמפ בכהונתו השנייה.
הקפאת קרן USAID הובילה מיד לתגובות מקוטבות. מצד אחד אילון מאסק ואנשי MAGA מיהרו להצביע על שימושים פושעים שנעשו בכסף משלמי המיסים האמריקאים: 50 מיליון דולר לקונדומים בעזה (מידע שקרי שפרסמה דוברת הבית הלבן), מיליונים לארגונים שפעלו תחת חמאס בעזה, מימון לעמותת צדקה של ארגון טרור בפקיסטן, ודוגמאות נוספות שחלקן אומתו וחלקן התבררו כשקרים. הכספים של USAID פוזרו בכל כך הרבה מדינות, ובמגוון כל כך גדול של תחומים, שלא מפתיע שהם הגיעו במקרים רבים גם לידיים הלא נכונות.
נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ (צילום: Sipa USA via Reuters Connect)
אלא שההשלכות של הקפאת USAID חורגות הרבה מעבר להצבת קלפיות ופיקוח עליהן במדינה נידחת באפריקה. הקפאת הקרן עשויה בטווח זמן קצר להגביר מגפות ברחבי העולם, לגרום למותם של רבים ברעב, להסלים מלחמות, לפגוע בכמות בלתי נתפסת של נשים וילדות, ולהביא לאסונות הומניטריים. להלן כמה מקרי בוחן המדגימים זאת – יש לזכור כי מדובר בנקודות קטנות מתוך תמונה ענקית שבלתי אפשרי לתאר את כולה.
תנובה אמריקאית תלך לפח
כמעט 282 מיליון בני אדם ב-59 מדינות וטריטוריות חוו מחסור קיצוני במזון שאיים על חייהם או פרנסתם בשנת 2023, כך על פי דו"ח GRFC (תכנית המזון העולמית) משנה שעברה. מאז כניסתו של טראמפ לתפקיד ועד שהתחדשו רכישות ומשלוחי המזון של USAID מחקלאים אמריקאים ביום שני השבוע, כחלק מ"התקפלות" של טראמפ, יותר מ-475,000 טונות של תנובה חקלאית אמריקאית, הכוללת בים היתר: תירס וקמח תירס, עדשים, שעועית, אורז, סורגום, שמן צמחי, חיטה ואפונה – שהופנו לחו"ל, היו בסיכון להישלח לזבל, כך אמר גורם רשמי המעורה בדבר לעיתון USA Today. מזון זה, שגדל על ידי חקלאים אמריקאים, מספיק להאכיל 36 מיליון בני אדם.
הפקיד, שדיבר בעילום שם בגלל המהומה ב-USAID, אמר כי יותר מ-29,000 טונות של מוצרי מזון ישבו, נכון ליום שני, על הרצפה במחסני USAID ביוסטון, ולא ניתן היה להעלותם על ספינות הממתינות להובלת המזון למזי רעב בצ'אד, הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו, והאיטי. היה גם אוכל של USAID שחיכה להעמסה בנמלים בבוסטון; שיקגו; מיאמי; ניו יורק; נורפולק, וירג'יניה; סוואנה, וג'ורג'יה, לדברי הפקיד, ששיתף את העיתון האמריקאי בתזכיר פנימי של USAID בנושא.
חשש מהתפשטות מגפת האיידס
התגובה העולמית לנגיף האיידס (HIV) תלויה מאוד בכספי USAID, כך לפי הסוכנות וארגונים הומניטריים אחרים שפועלים לצדה. תכנית בסיוע USAID שהושקה בשנת 2003 על ידי הנשיא ג'ורג' וו. בוש בשם PEPFAR – תוכנית החירום של הנשיא למאבק באיידס – הצילה את חייהם של יותר מ-26 מיליון בני אדם מאז הקמתה, באמצעות השקעה בתוכניות מניעה, טיפול, ותמיכה בנשאי HIV ב-55 מדינות.
תוכניות למניעת איידס הוחרגו מהפסקת הסיוע של USAID. עם זאת, כריסטין שטגלינג, סגנית מנכ"ל ב-UNAIDS, אמרה בתדרוך עיתונאים בז'נבה בשבוע שעבר כי למרות ההחרגה חל "משבר משמעותי בשירותי הטיפול" בשל הקפאת פעילות הקרן. סטגלינג אמרה שהבעיה הגדולה ביותר היא במרכזי בריאות בקהילה. היא ציינה שלכ-5,000 עובדי בריאות ו-10,000 אנשי פקידות באתיופיה, שעבודתם תלויה בסיוע של USAID, בוטלו החוזים.
אוגנדה סוגרת את כל מרפאות הייעודיות שלה למאבק באיידס בעקבות קיצוץ תקציבים שנובע מהקפאת כספי הקרן. כ-630,000 אנשים מתו ממחלות הקשורות לאיידס ברחבי העולם בשנת 2023. סטגלינג אמרה שאם PEPFAR לא יאושר מחדש רשמית למימון USAID מ-2025 עד 2029, ככל הנראה תהיה עלייה של 400% במקרי מוות הקשורים לאיידס ברחבי העולם.
המחנות של אסירי דאעש בחבל הכורדי
רבבות מחבלי דאעש ובני משפחותיהם מוחזקים במתקני מעצר בחבל הכורדי שבצפון מזרח סוריה מאז הובס הארגון ב-2019 בשדה הקרב. מחנה אל-חול הוא אחד מהם. זוהי עיר אוהלים עגומה וזרועה באשפה שבה מתגוררים כ-40,000 בני אדם. מומחים מעריכים כי כ-4,500 מתושבי אל-חול הם מחבלי דאעש לשעבר, והיתר הם הנשים והילדים שלהם. הרשויות הכורדיות בסוריה סיפקו שירותי אבטחה, מזון ושירותים הומניטריים למחנות הכליאה הללו, אך הם הסתמכו על ארגונים לא-ממשלתיים הנתמכים על ידי USAID שיסייעו להם לממן את האחזקה והשירותים במתקני הכליאה.
ג'יהאן חנאן, מנהלת אל-הול, הזהירה השבוע כי למרות החרגה של 15 יום מהקפאת המימון אמריקאי, שניתן לארגונים לא ממשלתיים הפועלים במתקני הכליאה, התנאים שם הידרדרו במהירות בימים האחרונים, והשפיעו על רוב השירותים הבסיסיים. עוד אמרה שארגון הבריאות העולמי הפסיק חלק מפעילותו במתקן הכליאה לאחר שארצות הברית פרשה מהארגון מה שאילץ אותו לצמצם משמעותית את תקציבו.
במאמר של אקונומיסט שפורסם לאחרונה צוטט פקיד כורדי סורי כאומר שללא סיוע כספי יהיה קשה לתחזק את הביטחון במתקן הכליאה, מה שעלול להוביל לפריצה המונית שלו והמלטות של מחבלים, שתסייע להתחדשות דאעש ותסבך את מאמצי סיכול הטרור העולמיים.
מכת מוות למאבק על שימור יערות הגשם בברזיל
המיזם הגדול ביותר של USAID בברזיל היא השותפות לשימור המגוון הביולוגי באגן האמזונס, כך על פי דיווח של סוכנות הידיעות אי.פי. המיזם מתמקד בשימור ושיפור פרנסתם של עמים ילידים וקהילות יער, במטרה שאלו לא יפגעו במגוון העשיר של החיים באמזונס. כשני שלישים מיערות הגשם הגדולים בעולם נמצאים בברזיל ובהם מצוי עשרות אחוזים מהצמחים הפטריות ובעלי החיים הידועים בעולם.
ארגון ברזילאי אחד שנתמך על ידי USAID הוא המועצה הילידית של רוראיימהשבסיסה באמזונס, הפועלת ב-35 אזורים כולל השטח של השבט המבודד יאנומאמי. מדובר בשטח שמסתכם בכ-150,000 קמ"ר. אזור זה מאוים על ידי כורי זהב בלתי חוקיים, וסוחרי סמים. מועצת הילידים של רוראיימה משתמשת בכסף של USAID לשיפור חקלאות משפחתית זעירה, ולעזור לאוכלוסייה להסתגל לשינויי האקלים.
"השותפות עם USAID קיימת כבר שבע שנים. אם ההחלטה היא לסיים אותה, זה יזעזע את המבנה הארגוני שלנו ואת הפרויקטים החשובים מאוד לחיזוק הכלכלה והאוטונומיה של העמים הילידים", אמר אדינו מקוקסי, הטוקסאוה (מנהיג) מועצת הילידים, לסוכנות הידיעות אי.פי.
"המסר שלנו לנשיא טראמפ הוא שהוא צריך לשמור על המשאבים לא רק עבור ברזיל אלא גם עבור מדינות אחרות. בברזיל, עמים ילידים הנהנים ממימון זה הם אלו שבפועל שומרים על מרבית היער החשוב הזה, ומבטיחים חיים לא רק לאנשים בברזיל, אלא גם לכל העולם".
