הצעת החוק הממשלתית בנושא תגמולי המילואים בנסיבות חירום נדונה היום (שלישי) בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בהכנה לקריאה שנייה ושלישית. בין היתר מוצע לשמור על תגמול מינימלי מוגדל ולחשב תגמול מיטיב למשרתים עצמאים. הוועדה צפויה להמשיך בדיון מחר.
אריאל הבר, רכז ביטחון באגף התקציבים במשרד האוצר, הסביר כי עד המלחמה עמד התגמול המינימלי למשרת מילואים על כ-215 שקלים ליום וסמוך לתחילת המלחמה הוגדל ל-310 שקלים ליום, שמגיעים לכ-9,300 שקלים לחודש. "כעת אנחנו מציעים להמשיך את זה גם ל-2025 בהצמדה למדד המחירים לצרכן, מה שיביא את התגמול המינימלי ל-321 ש"ח ליום".
הנושא השני שהחוק מבקש להסדיר הוא חובות של מילואימניקים עצמאים. "העצמאים מקבלים תגמולים בשנה מסוימת על פי מקדמות", הסביר הבר, "ובמקרים רבים בגלל השירות ההכנסה בפועל נמוכה יותר, ולכן נוצרו חובות. התיקון נועד למנוע את זה וקובע שב-2023 התשלומים יהיו לפי השומה בפועל או לפי המקדמה – הגבוה מביניהם. גם לגבי 2024 ייקבע התגמול לפי החישוב המיטיב מבין השניים כדי לא לפגוע במשרת המילואים".
התיקון השלישי נדרש לדברי האוצר בשל התרחבות התופעה של מילואימניקים העובדים במקביל לשירות המילואים. בגין ימי מילואים שבוצעה בהם עבודה, זכאי העובד הן לתשלום בגין העבודה והן לתשלום תגמול בגין המילואים. באוצר טענו כי נוצר מצב שבו בכל חודש השכר הקובע לחישוב תגמולי המילואים עולה, מכיוון שהוא מתבסס על השכר הכפול (בגין העבודה ובגין ימי המילואים), מה שעשוי לנפח את השכר הקובע בעשרות אחוזים. הצעת החוק מבקשת להגביל את הצמיחה בתגמולי המילואים בגין עבודה במקביל למילואים לעד 20% בלבד.
"הנוסח סוכם רק לאחר שווידאנו שאין שום פגיעה במשרתי המילואים והם יקבלו את כל מה שמגיע להם ואף מעבר לכך", אמר רע"ן תקציבי אכ"א ושכר בצה"ל זאב ריינמן. "משרתים יוכלו גם לקבל מעל 20% יותר משכרם אם יראו שעליית השכר היא ריאלית ולא מלאכותית".
סמנכ"ל גמלאות בביטוח הלאומי אוריאל כזום הציג נתונים שלפיהם כ-78 אלף משרתי מילואים שירתו גם באוקטובר-דצמבר 2023 וגם באוקטובר-דצמבר 2024, ומתוכם שכרם של כ-28 אלף עלה ביותר מ-20% במהלך השנה. לפי הנתונים, התיקון ייטיב עם כ-10,000 משרתים ששכרם נפגע בתקופה זו.
נציגי ההסתדרות התנגדו לתיקון זה בטענה שהוא פוגע במשרתים. עו"ד מיכל אטינגר: "צריך לתמרץ משרת מילואים שרוצה לשמור על מקום העבודה שלו, לא לפגוע בו".
אופיר כהן מהעמותה למען משרתי המילואים: "אנחנו מברכים על הצעדים שננקטו לטובת המשרתים ומקבלים את התיקון שמוריד את מנגנון ניפוח השכר, כי הוא אכן שגוי וזה לא פוגע באף אחד. כל אחד ימשיך לקבל את מה שמגיע לו". כהן ביקש לוודא כי לא תהיה פגיעה עתידית במשרתי מילואים שחלפו פחות מ-60 ימים בין סיום תקופת שירות מילואים אחת שלהם לאחרת. עד היום ניתנה להם האפשרות ששכרם יחושב על פי הכנסתם לפני שירות המילואים האחרון שלפניו הייתה לו הפסקה ארוכה מ-60 יום (הגבוהה מביניהם). טיוטת החוק הנוכחית מבקשת לבטל סעיף זה מ-2027 במטרה לחסוך למדינה כ-40 מיליון שקלים בשנה.
