הוועדה המיוחדת לעובדים הזרים בראשות ח"כ אליהו רביבו (הליכוד) מבקשת לקדם הבאת עובדים זרים באמצעות "חברות בינלאומיות". על פי ההצעה, חברות אלו יקשרו באופן ישיר בין המעסיקים בארץ לבין מבקשי העבודה בארצות המוצא. בדיון שנערך היום (ראשון) בכנסת, דרש יו"ר הוועדה שמשרדי הממשלה יבחנו את המודל שהציע, ויבחנו את האפשרות לפתוח פיילוט בענף הניקיון.
לדברי רביבו, המנגנון אמור לסייע במניעת תופעת תשלום דמי התיווך הלא חוקיים מצד עובדים זרים המבקשים להגיע לעבוד בישראל במסגרת המסלול הפרטי. במסלול זה, נאלצות חברות ישראליות להתקשר עם חברות בארצות המוצא לצורך גיוס העובדים. נתוני "קו לעובד" שהוצגו לקראת הוועדה מלמדים כי עובדים אלו נאלצים לשלם סכומים גבוהים עבור הזכות לעבוד בישראל. הדבר עולה גם ממחקרי המרכז להגירה בינלאומית ולקליטה (CIMI) הנערכים בכל שנתיים.
"החברות הבינלאומיות מפוקחות יותר", אמר רביבו. "המטה שלהן לא נמצא במדינה בה מגייסים את העובדים. אם מעסיק צריך 12 עובדי ניקיון, יכול להיות שיביאו לו 3 עובדים ממקסיקו, 2 מספרד ו-3 מאוקראינה. החברה גם לא פוגשת אותם בכלל". רביבו הדגיש כי חברות דומות פועלות כיום באירופה, ארצות הברית וקנדה. משרדי הממשלה וארגון "קו לעובד" מסרו כי נדרש להעמיק בפרטי המודל החדש המוצע, אך הדגישו כי המנגנון שהוכיח עצמו עד היום כיעיל במניעת תשלום דמי תיווך לא חוקיים, הוא הבאת העובדים ישראל באמצעות הסכמים בילטרליים (בינמדינתיים).
"יש לי הלוואה פתוחה של 30 אלף דולר בחוץ, או שאתה תשלם לי עשרת-אלפים שקל לחודש, או שאני הולך למעסיק שיכול לשלם."
צפו בדבריה של מאיה בנדס ממטה מאבק הסיעודיים בישראל, בדיון הסוער שהתקיים היום על תופעת גביית דמי תיווך בלתי-חוקיים מעובדים זרים – ועל המשמעויות שמתגלגלות גם לאזרחי… pic.twitter.com/r7PsrWblL2
— ערוץ כנסת (@KnessetT) November 3, 2024
"הסכמים בילטרליים הם המהלך המניעתי הכי טוב ומוצלח למניעת גבייה בלתי חוקית של דמי תיווך מעובדים זרים", אמרה בדיון בכנסת עו"ד דינה דומיניץ ממשרד המשפטים. דומיניץ הסבירה כי כך מעידים כלל המחקרים שנערכו בנושא בשנים האחרונות. גם הממונה על זכויות עובדים זרים במשרד העבודה, צורי זנזורי, הוסיף כי תחת הסכמים בילטרליים הסיכויים לתשלום דמי תיווך מצד העובדים הרבה יותר נמוכים.
רביבו טען כי גם במסגרת ההסכמים הבילטרליים, ידוע לו כי עובדים נדרשים לשלם סכומי כסף גדולים כאגרות למדינה או שוחד לפקידי ממשל. עו"ד דומיניץ, מצדה, אמרה כי היא לא מכירה מקרים כאלה. "אני בתפקיד שמונה שנים ולא ידוע לי על עובדים שהגיעו במסלול הבילטרלי ששילמו דמי תיווך לא חוקיים, מעבר לאגרות החוקיות המופיעות בהסכמים". זנזורי הוסיף כי הוא מניח שתופעה כזו קיימת, אולם לא קיבל עד היום פניות בנושא.
עו"ד אלעד כהנא מארגון "קו לעובד" הוסיף כי בארגון נתקלו בתשלום דמי תיווך על ידי עובדים תאילנדים וסינים רק במקרים בהם הובאו באופן פרטי, ולא במקרים בהם הובאו במסגרת הסכם בילטרלי. "מגיעים אלינו עובדים שנפצעו בעבודה אחרי כמה חודשים וממשיכים לעבוד למרות הפציעה. הם אומרים לנו 'שילמנו המון כסף, מה נעשה?'. פנו אלינו עובדים בענף החקלאות שמשתכרים פחות משכר המינימום ואמרו לנו שאין להם איפה לישון".
יו"ר הוועדה המיוחדת לענייני עובדים זרים, ח"כ אליהו רביבו (צילום: יונתן זינדל/ פלאש 90)
גם כהנא ציין כי ההסכמים הבילטרליים הוכיחו עצמם בעשור האחרון במניעת תשלום דמי תיווך בענפים בהם נחתמו. לדבריו, בתופעת דמי התיווך יש קושי לטפל בדיעבד, שכן העובדים מאוימים וחוששים לדווח עליה, ויש לטפל בה באמצעות מניעתם. "בגלל דמי התיווך והחובות העובדים מפחדים להתלונן על תנאי העבודה שלהם. אלה עובדים שלקחו הרבה פעמים הלוואות בשוק האפור שמסבכות אותם ואת המשפחה שלהם בארץ המקור. זה משפיע על רמת הבטיחות ועל שמירת הזכויות בענפים הללו".
רביבו נזף במשרד המשפטים, משרד העבודה ורשות האוכלוסין וההגירה שלא כנסו עד היום את הצוות הבינמשרדי למאבק בתופעת דמי התיווך, והנחה את המשרדים להגדיר עוד היום מי יוביל את הצוות, לרבות תיאום ישיבותיו ודיווח לוועדה בכנסת ולוועדת המנכ"לים לנושא העובדים הזרים. "עובדים זרים שמגיעים לישראל לעבוד בעבודות קשות, שמתנתקים מהווייתם החברתית והמשפחתית, נאלצים לא פעם לשלם כל כך הרבה כסף כדי להגיע לעבוד בארץ", אמר רביבו.
"עובדים נדרשים לא פעם לעבוד למעלה משנתיים רק כדי לכסות את העלות שאותה שילמו כספסרות כדי להגיע לעבוד בארץ. זה לא חוקי, זה לא מוסרי וזה פוגע גם במעסיקים כי תופעת ה'ברחנות' של עובדים נובעת באחוזים גבוהים מזה שעובד לא יכול לכסות את החובות שלו אם הוא עובד על פי הכללים. זה לא מוסרי ולא הוגן".
