החגיגות הרבות ברחבי סוריה בעקבות הפלתו משטר אסד לא העלימו את החששות לגבי עתיד המדינה, ובראשם שמשטר העריצות של אסד יוחלף במשטר עריצות אחר, של אבו מוחמד אל-ג'ולאני – ראש ארגון 'היאת תחריר אל-שאם', בעל עבר ג'יהאדיסטי סוני, שהוביל את המערכה הצבאית שהובילה לשינוי המשטר.
אל-ג'ולאני – ששב עתה לשמו המקורי, אחמד אל-שרע – דאג לאחר הגעתו לדמשק ב-9 בדצמבר למסור את השלטון לידי ממשלת מעבר זמנית. הממשלה הזו זהה בהרכבה ל"ממשלת ההצלה", הזרוע האזרחית של 'היאת תחריר אל-שאם' במחוז אדליב, שהיה מעוזו לפני ההפיכה. מוחמד אל-בשיר, ראש ממשלת ההצלה ומקורבו של אל-ג'ולאני, הודיע ב-10 בדצמבר כי יכהן כראש הממשלה הזמנית שתכהן עד ה-1 במרץ 2025.
הקמת ממשלה זו התקבלה בדאגה באופוזיציה הסורית הדוגלת בהקמת מדינה אזרחית, ובפרט ב"קואליציה הלאומית של כוחות האופוזיציה הסורים" (להלן קואליציית האופוזיציה). קואליציה זו נחשבת לגוף הראשי שמאגד קבוצות אופוזיציה סוריות מדיניות וצבאיות הכוללות גם קבוצות של מיעוטים סוריים, כמו תורכמנים וכורדים.
קואליציית האופוזיציה, שהמטה שלה באיסטנבול, איבדה בשנים האחרונות מכוחה ומהשפעתה ברחוב הסורי ובזירה הבינלאומית. עתה היא חוששת להדרתה מבניית סוריה שלאחר אסד. גורמים בה טענו כי 'היאת תחריר אל-שאם' התעלם ממנה בעת הקמת ממשלת המעבר הסורית הנוכחית. בזמן שאל-ג'ולאני מרבה להיפגש עם נציגים דיפלומטיים זרים, עיתונאים, אנשי דת, מפקדי פלגים צבאיים סורים ואנשי עסקים, נראה שפגישה עם נציגים מקואליציית האופוזיציה אינה בראש סדר העדיפויות שלו.
מדינות ערב קראו לייצוג "כל הכוחות הפוליטיים והחברתיים הסורים"
החשש מכך ש'היאת תחריר אל-שאם' יכפה שלטון יחיד ויקים מדינה בעלת צביון אסלאמי דחף את בכירי האופוזיציה שרוצים מדינה אזרחית, לקרוא ליישום החלטה 2254 של מועצת הביטחון משנת 2015. החלטה זו הגדירה מפת דרכים עם לוח זמנים לתהליך מדיני בסוריה, וקבעה שהגוף שינהל את שלב המעבר במדינה עד לקיום בחירות יהיה "ממשל אמין, כולל ולא עדתי".
גם מדינות ערביות חוששות משליטה בלעדית של ארגון ג'יהאדיסטי בסוריה. בהודעת הסיום של פגישה שקיימה "ועדת הקשר הערבית" המטפלת בנושא הסורי ב-14 בדצמבר בעקבה שבירדן, הודגשה התמיכה בתהליך מעבר מדיני שבו יהיה ייצוג ל"כל הכוחות הפוליטיים והחברתיים הסורים… תחת חסות האו"ם והליגה הערבית ובהתאם לעקרונות, יעדי ומנגנוני החלטה 2254, לרבות הקמת גוף שלטון מעבר כולל בהסכמה סורית". הוועדה כוללת את שרי החוץ של ירדן, סעודיה, עיראק, לבנון, מצרים ומזכ"ל הליגה הערבית, ובפגישה השתתפו שרי החוץ של בחריין, צרפת, גרמניה, קטר, תורכיה, איחוד האמירויות, בריטניה, ארה"ב, האיחוד האירופי ושליח האו"ם לסוריה.
מועצת הביטחון של האו"ם קראה פה אחד בישיבתה בנושא הסורי ב-17 בדצמבר לתהליך מדיני, כולל שנשען על עקרונות היסוד של החלטה 2254. אלא שאל-ג'ולאני מאותת כי החלטה זו איבדה מתוקפה. בפגישתו עם שליח האו"ם לסוריה, גיר פדרסון, ב-15 בדצמבר, הוא דרש "לעיין בהחלטה מחדש" לאור השינויים הפוליטיים במדינה.
"הממשלה העתידית צריכה לכלול את כל חלקי העם הסורי"
אי שיתופה של קואליציית האופוזיציה בממשלת המעבר הסורית עורר מורת רוח רבה בשורותיה. עבד אל-חכים בשאר, אחד מסגני יו"ר הקואליציה, הציג את הקמת ממשלה על ידי היאת תחריר אל-שאם בלבד כ"צעד לא מוצלח". מקור נוסף באופוזיציה המדינית, שלא נחשף בשמו, ראה בכך "דבר שאינו מבשר טובות", והעריך כי ממשלת המעבר הנוכחית לא תהיה שונה מהממשלה הקבועה שתוקם בהמשך.
האופוזיציה השלימה עם ממשלת אל-בשיר הזמנית, בשל ההבנה כי זהו המצב הנתון ומה שנראה כרצון להימנע ממחלוקת חריפה עם הגורם החזק בשטח כעת. עם זאת, היא החלה לפעול להבטחת ייצוגה בממשלת המעבר הבאה שתקום בחודש מרץ, תוך הישענות על החלטה 2254.
גישה זו הציג האדי אל-בחרה, יו"ר קואליציית האופוזיציה, בשורה של ראיונות לכלי תקשורת ערביים וזרים. בראיון לרשת רודאו הכורדית ב-13 בדצמבר, למשל, אמר אל-בחרה כי על ממשלת המעבר העתידית "לכלול את כל מרכיביו וחלקיו הפוליטיים, האתניים והדתיים של העם הסורי ולא להדיר איש [מהם] מהתהליך המדיני; עליה להיות אמינה ולכלול בפועל את הכוחות שפעלו למען השינוי ואת הכוחות שמייצגים את יתר חלקי החברה ואסור שתוקם על בסיס עדתי כלשהו. ממשלת מעבר זו שקולה למה שכונה בעבר גוף שלטון המעבר בהחלטה 2254 של מועצת הביטחון".
הוא הוסיף: "אנו מצפים לפגישה קרובה עם אחמד אל-שרע כדי להחליף דעות ו[לדון] בצעדים הבאים הנדרשים, כך שכל הגורמים הסורים, על מרכיבי העם הסורי השונים, יעבדו כיד אחת ובתיאום". עוד אמר כי שלושת היעדים הבסיסיים בסוריה הם: "צדק, דמוקרטיה ומדינה עם אזרחות שווה לכל הסורים – בזכויות ובחובות".
הרשות העליונה הסורית למו"מ, שהוקמה כדי לייצג את האופוזיציה הסורית בתהליך המדיני מול משטר אסד, הביעה גם היא חשש מממשלה סורית חד גונית. יו"ר הרשות, בדר ג'אמוס, בנאומו בישיבת מועצת הביטחון של האו"ם: "החלטה 2254 מהווה את מפת הדרכים להגשמת שאיפות עמנו. נכון שהנסיבות השתנו ושהמשטר שהיה צד בהחלטה הזו התמוטט, אולם רוחה ומהותה של ההחלטה שמתגלמות במימוש שלטון העם בעצמו, באמצעות בחירות הוגנות תחת פיקוח האו"ם, הן עדיין העיקרון שאנו נשענים עליו… אנו נחושים לבנות את סוריה החדשה; מדינה של משפט, צדק ודמוקרטיה; מדינה שמגנה על כל אזרחיה ללא אפליה…".
"אל ג'ולאני אומר שהשתנה, נראה במעשים ולא בדיבורים"
ערב נאומו של ג'אמוס פרסם מגזין 'אל-מג'לה' הסעודי מסמך שהכינה הרשות העליונה למו"מ, תחת השם 'מפת השלב הנוכחי', במטרה להציגו במועצת הביטחון. המסמך נפתח במשפט: "בצל השתלטות היאת תחריר אל-שאם על עיר הבירה דמשק וקבלתו את השלטון, מופיע הצורך במפת דרכים ברורה ושיטתית להשגת מעבר מדיני דמוקרטי בסוריה. על מעבר זה להישען על החלטה 2254 בהיותה המסגרת הטובה ביותר להגעה לפתרון מדיני כולל שיבטיח קיום בחירות הוגנות תחת פיקוח האו"ם ויניח את היסודות למדינה דמוקרטית ופלורליסטית".
בהמשך המסמך דרשה הרשות העליונה לקיים מו"מ בינה לבין היאת תחריר אל-שאם כדי להקים שלטון מעבר שבו יהיו נציגים משני הצדדים, לצד נציגים מפלגים פוליטיים, אתניים ודתיים אחרים וייצוג של צעירים ונשים.
עבד אל-רחמן מוצטפא, ראש 'הממשלה הסורית הזמנית' ששייכת לקואליציית האופוזיציה, הביע גם כן דאגה על עתיד סוריה. בריאיון ל-BBC התורכי ב-18 בדצמבר נקט מוצטפא עמדה זהירה כלפי היאת תחריר אל-שאם. "נחכה ונראה. הם גם מדברים על דמוקרטיה ועל רצון העם. מה שקרה עד כה משמח, אבל עדיין מוקדם להעריך. אם תוקם ממשלת מעבר עד ה-1 במרץ, יהיה זה סימן לכך שהם בדרך הנכונה. אין צורך שהדבר ייתפס כאכיפת מציאות חדשה ואסור לעבור מדיקטטור אחד לאחר. הוא [אחמד אל-שרע] אומר תמיד בהצהרותיו שהוא השתנה. כעת מוקדם מדי לשפוט, נראה זאת במעשים ולא רק בדיבורים".
לצד גורמים רשמיים באופוזיציה, גם כותבים סורים הביעו חשש מכך שארגון היאת תחריר אל-שאם ינכס לעצמו את השלטון במדינה וידיר ממנו נציגי קבוצות אחרות.
הושנכ אוסי, משורר, כותב ועיתונאי סורי-כורדי, ביסס את דאגתו על ההחלטה של 'היאת תחריר אל-שאם' למנות ממשלת מעבר שמורכבת מאנשי הארגון בלבד. במאמר באתר האופוזיציה www.syria.tv ב-13 בדצמבר, טען כי הדבר מסוכן לעתידה של סוריה, ועלול לעורר געגועים לימי מפלגת הבעת' של אסד.
אוסי: "נכון שלא ניתן לקבוע כיצד תראה סוריה החדשה על פי הימים הראשונים לשלטון היאת תחריר אל-שאם, אולם תהיה זו קלות דעת ובערות להתעלם מכמה סימנים מעוררי חשש לגבי המחר. הסימן הבולט ביותר הוא האופן והדרך בהם הוקמה הממשלה הזמנית. אם שלב המעבר יהיה צבוע בצבע דתי, רעיוני, לאומני ומפלגתי אח, ויהיה קשור לאסכולה דתית מסוימת, הרי שהוא יהיה ממולכד במוקשים רבים שעלולים לסכן מאוד את עתידה של סוריה החדשה, או שהוא יהיה אפוף בסכנות רבות שעלולות להחזירה למצב מאוד פרימיטיבי ומפגר, שעלול לגרום לאזרח הסורי להתגעגע לימי הבעת'".
"רק הדגל הסורי החופשי מייצג אותנו"
ביקורת רבה התעוררה על ממשלת המעבר הסורית גם ביחס לכך שבישיבתה הראשונה ב-10 בדצמבר הוצב לצד הדגל הסורי, שהיה מזוהה עם האופוזיציה במדינה, דגל לבן עם סיסמת ה-'תוחיד' (אין אל מלבד אללה, ומוחמד הוא שליחו). זהו הדגל שהיה מזוהה עם 'היאת תחריר אל-בזמן' בזמן שליטתו במחוז אדליב. הדבר נתפס כסימן לכך שהארגון לבדו שולט על סוריה.
הכותבת הסורית שמזוהה עם האופוזיציה, עאליה מנצור, שיתפה בחשבונה ברשת X את תמונתו של ראש ממשלת המעבר אל-בשיר כשלצידו שני הדגלים: "אדון אחמד אל-שרע [אל-ג'ולאני], מאות אלפי סורים לא מתו כשהידים כדי שנחליף את דגל [מפלגת] הבעת' בדגל היאת תחריר אל-שאם. רק הדגל הסורי החופשי [קרי, הדגל המזוהה עם האופוזיציה] מייצג אותנו".
الأستاذ أحمد الشرع، لم يستشهد مئات آلاف السوريين لنستبدل راية البعث براية الهيئة.. وحده العلم السوري الحر يمثلنا pic.twitter.com/OBVlIq9N5T
— Alia Mansour عالية منصور (@aliamansour) December 10, 2024
חסאם ג'זמאתי, כותב וחוקר סורי, הציג במאמרו באתר www.syria.tv נקודות דמיון רבות בין שלטונו של אל-ג'ולאני בשטחים שכבד בשנות מלחמת האזרחים, ובין שלטון אסד. "אל ג'ולאני הקים מנגנון ביטחון שהאכזריות והפיקוח שלו על החברה הולכים וגדלים, הגם שלא הגיעו ל[רמת] הברבריות של מנגנוני המודיעין של אסד".
לדברי ג'זמאתי, "היאת תחריר אל-שאם אינו מהווה סכנה למערב, לא משום ש[הארגון] השתנה בכללותו, אלא משום שמנהיגו היחיד והוותיק השתנה. המפנה הזה עשוי להועיל בתיקי הטרור ובהתייחסות למיעוטים שהולעטו בהבטחות במהלך הימים האחרונים, אך הוא אינו [מושא] התקווה של הסורים להיפטר מהעריצות והשחיתות, משלטון אנשי הביטחון וממינוי בעלי קרבת משפחה וכלי שרת".
