סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, יריב לוין, ושר החוץ ויו"ר הימין הממלכתי, גדעון סער, פרסמו היום (חמישי) מתווה לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים ולחקיקת חוק יסוד: החקיקה. ההסכם גובש בעקבות שיחות שקיימו עם השר לשעבר יזהר שי ותא"ל במיל' דדי שמחי, ומתווה פשרה זה נועד להקל על המשבר החוקתי ולהסדיר את המחלוקות סביב דרך בחירת השופטים והחקיקה המשפטית.
לפי המתווה החדש, הרכב הוועדה לבחירת שופטים ישתנה באופן מדורג, תוך שמירה על רוב של אנשי מקצוע. נציגי לשכת עורכי הדין יוחלפו בשני עורכי דין: אחד שייבחר על ידי הקואליציה והשני על ידי האופוזיציה. עורכי הדין יהיו בעלי ניסיון של לפחות עשר שנים בליטיגציה ולא יוכלו להופיע בבתי המשפט בתקופת כהונתם. בנוסף, יידרש רוב של חמישה חברים לבחירת שופטים בכלל הערכאות, הכולל נציגים מהקואליציה, האופוזיציה והשופטים.
הצעת לוין וסער להרכב הוועדה לבחירת שופטים
מנגנון נוסף נועד למנוע שיתוק בבחירת שופטים: אם יחלפו שנה ושני תקנים בבית המשפט העליון יישארו ללא איוש, תינתן אפשרות לקואליציה ולאופוזיציה להציע מועמדים, ומתוך רשימות אלו ייבחרו השופטים בהסכמה עם נציגי בית המשפט. עוד נקבע כי ההרכב החדש ייכנס לתוקפו רק מהכנסת הבאה. יעוגן בחוק כי נציגי הכנסת בוועדה יהיו אחד מהקואליציה ואחד מהאופוזיציה. זאת, בניגוד למצב הקיים בו החברות חוצת המחנות אינה מוסדרת ואינה מובטחת.
בנוגע לחוק יסוד: החקיקה, השניים סיכמו על קביעת כללים ברורים לחקיקת חוקי יסוד, לתיקונם או לביטולם. בין היתר, חוקי יסוד יוגבלו לנושאים מרכזיים בלבד, דוגמת זהות המדינה וזכויות האדם, והליכי חקיקתם יהיו נבדלים מאלו של חוקים רגילים. הוסכם כי לא תתאפשר ביקורת שיפוטית על חוקי יסוד, למעט במקרים נדירים ובתמיכת רוב מיוחד של שופטי העליון. ביקורת שיפוטית על חקיקה ראשית תיעשה רק בבית המשפט העליון ובתנאי לרוב של לפחות מחצית מכלל שופטיו.
בנוסף, הוסכם על חקיקת חוק יסוד זכויות האזרח הפלילי, שיהפוך לזכויות חוקתיות את זכויות האזרח בהליך הפלילי, כולל חקירה ומשפט.
