לפי ההחלטה שהממשלה אישרה היום (שבת), עסקת החטופים עם חמאס תבוצע בשלושה שלבים ו"במספר פעימות". הפעימה הראשונה תחל מחר, לא לפני 16:00, ובה ישוחררו אסירים ועצירים פלסטיניים בכפוף לשחרור 3 חטופות ישראליות בחיים.
שלב א' של העסקה יימשך 6 שבועות (42 ימים), שבהם תהיה הפוגה בלחימה. הסמכות להחליט על סיום שלב א' נתונה לקבינט המדיני-ביטחוני. ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר הביטחון ישראל כ"ץ הוסמכו להחליט יחד על זהות האסירים והעצירים שישוחררו בכל פעימה ועל מועד הביצוע של כל הפעימה, ולקבוע האם חמאס עמד בתנאי המתווה, זאת בהתאם להמלצת גורמי הביטחון.
הממשלה אישרה במסגרת שלב א' למתווה את שחרורם של לכל היותר 737 אסירים פלסטינים, וכן לכל היותר 1,167 עצירים עזתים שלא היו מעורבים במתקפת 7 באוקטובר – בהתאם לעמידת חמאס בתנאי ההסכם. מספר האסירים שישוחררו ייקבע לפי מפתח שחרור האסירים והעצירים. משרד המשפטים פרסם רשימה של 735 אסירים ועצירים שמיועדים לשחרור בעסקה, אסירים ששחרורם לא יקרה בהכרח בשלב א'.
השפעת ההחלטה על סוגיות כמו נסיגת כוחות צה"ל מצירים ברצועת עזה, היקף העברת הסיוע ההומניטרי, או חזרת העקורים לצפון הרצועה – לא פורטו בהחלטת הממשלה. פורסם רק שמעבר משאיות סיוע יהיה כפוף לבידוק ישראלי מלא "לפי תו תקן משטרת ישראל בהתאם לאיום ייחוס עזה", ושמספרן יוגבל למספר מקסימלי שמופיע בנספח החסוי. לפי דיווח ב'הארץ' ישראל התחייבה לאפשר את תחילתן של עבודות לשיקום תשתיות ברצועה החל מתחילת השלב הראשון של ההסכם, וישראל וחמאס הסכימו שתתאפשר חזרתם של תושבי צפון הרצועה לבתיהם, אך בשל העובדה שמרבית הבתים שם הרוסים הוחלט כי יוקמו ערי קרוואנים במימון בינלאומי.
פעימות ושלבי העסקה
כאמור, הפעימה הראשונה תחל מחר, לא לפני 16:00, ובה ישוחררו אסירים ועצירים פלסטיניים בכפוף לשחרור 3 חטופות ישראליות בחיים. לפי הודעות של צה"ל ושל משרד החוץ הקטארי, הפסקת האש תתחיל מחר ב-8:30.
ביום השביעי למתווה, כלומר ביום שבת 25 בינואר, ישוחררו אסירים ועצירים בהתאם למפתח, בכפוף לשחרור 4 חטופות ישראליות שנמצאות בחיים.
החל מהיום ה-14 למתווה, כלומר מיום שבת 1 בפברואר, ועד וכולל השבוע החמישי לשלב א' של המתווה – ישוחררו כל שבעה ימים אסירים ועצירים בהתאם למפתח. זאת בכפוף לכך ש-3 חטופים וחטופות ישראלים (חטופים חיים, או גופות) יועברו לכוחות הביטחון של
מדינת ישראל בכל פעימה – כלומר ביום ה-14, ובפעם בשבעה ימים מאז. לפי המתווה, בין היום ה-14 לבין השבוע החמישי יהיו 4 פעימות.
במהלך השבוע השישי למתווה שחרור החטופים הישראלים ישוחררו אסירים ועצירים ממאסר בהתאם למפתח, בכפוף לכך ששאר 33 החטופים שמיועדים לשחרור בשלב א' ישוחררו (בחיים או שלא).
בתום ששת השבועות של שלב א', יופעלו השלבים ב' וג' – שעליהם לא פורט בנוסח החלטת הממשלה שפורסם לציבור.
מפתח שחרור האסירים והעצירים
חטופה ישראלית חיה או ילדים ישראלים חטופים חיים מתחת לגיל 19 (חטופה או ילדים שאינם חיילים) – שחרור 30 אסירים או עצירים שהם ילדים או נשים.
חטוף ישראלי מבוגר חי (שגילו עולה על 50) – שחרור 30 אסירים או עצירים
מבוגרים (שגילם עולה על 50) או חולים.
תשעת החטופים הישראלים החולים או פצועים שאינם חיילים – שחרור 110 אסירים או עצירים.
חטופה ישראלית חיה שהיא חיילת – שחרור 50 אסירים או עצירים.
אברה מנגיסטו והישאם א-סייד, שנמצאים בשבי מזה כעשור – שחרור של 30
אסירים או עצירים ביחס לכל אחד מהם, נוסף על 47 אסירים או עצירים משוחררי עסקת
שליט, שיועברו עבור שניהם ביחד.
לפי ההחלטה מחבלים "עם דם על הידיים", כלומר מי שהורשע ברצח או בייצור אמצעי לחימה ששימשו לרצח או בכך ש"שילח מפגע לפיגוע עם הרוגים", ישוחרר רק בתנאי שיועבר לרצועת עזה או לחו"ל, ולא ישוב למדינת ישראל או לשטחי יהודה ושומרון – זאת לפחות לפרק זמן של שלוש שנים, ובחלק מהמקרים לצמיתות.
שחרור האסירים ככלל כפוף לתנאים נוספים המפורטים בנספח ב' להחלטת הממשלה, שלא פורסם לציבור.
