בג"ץ החליט היום (שני) לקבל את המתווה שהציעה המדינה באוקטובר לחלוקת כרטיסים לרכישת מזון למשפחות נזקקות, שכולל העברה של כ-90 מיליון שקלים למיזם לביטחון תזונתי של משרד הרווחה, מתוכם 30 מיליון שקלים לחברה הערבית. עוד סוכם שיתרת הסכום שהוקצה לכרטיסי המזון לשנת 2024, בסך 210 מיליון שקלים, תחולק באמות מידה זהות לחלוקה שהתקיימה ב-2023, שכללו גם זכאות להנחה בארנונה, עם מספר שינויים לטובת מקבלי הבטחת הכנסה ואמהות יחידניות.
לפי המתווה החדש, שגובש על ידי מנכ"לי משרדי הרווחה והפנים, 90 מיליון שקלים יועברו למיזם לביטחון תזונתי, שבמסגרתו משפחות שמאותרות על ידי מחלקות הרווחה ברשויות המקומיות מקבלות סלי מזון לבתיהן באופן קבוע, לצד הדרכה על תזונה בריאה, התנהלות כלכלית ומיצוי זכויות. המיזם הוא החלופה המועדפת על ידי אנשי המקצוע בתחום הביטחון התזונתי, מכיוון שהוא כולל סיוע רציף ורב-מימדי ולא סיוע כלכלי חד-פעמי.
יתרת הסכום שהוקצה, 210 מיליון שקלים, הזכאים לגמלת הבטחת הכנסה יקבלו תווים בהיקף מלא בדומה לשאר הזכאים, ולא מחצית כפי שהיה באמות המידה. עוד נקבע שתבוטל הגבלת הזכאות לשני ילדים בלבד אשר נהגה לגבי זכאים לגמלת הבטחת הכנסה וזכאים לדמי מזונות כמוגדר באמות המידה. עוד נקבע במתווה החדש שכל סכום שייועד למטרה זו מ-2025 ואילך, יועבר באמצעות משרד הרווחה לפי קריטריונים של ביטחון תזונתי בלבד, ולא זכאות להנחות בארנונה.
המתווה כלל גם הצעה לשימוש בעודפי התקציב מהקצאת כרטיסי המזון ל-2023. לפי ההצעה, הסכומים יחולקו תחילה למי שקיבל/ה סיוע חלקי, כך שיקבל סיוע מלא, והסכום הנותר יחולק לכלל הזכאים. במקביל צוין בעדכון המדינה לבית המשפט שמשרד הפנים פועל כדי למצות את העברת הכספים לכלל הזכאים שעדיין לא אותרו, מהם רבים בדואים בנגב שמתגוררים בשטחים ללא רשות מקומית, וכן פועל לבירור פניות של אזרחים שטוענים לזכאות.
בדיון שהתקיים היום בפני השופטים דפנה ברק-ארז, דוד מינץ ויעל וילנר, הם הודיעו על כוונתם לקבל את המתווה, וזאת בהסכמתם של העותרים נגד המתווה המקורי לחלוקת כרטיסי המזון – התנועה לאיכות השלטון ועמותת חדו"ש (חופש דת ושוויון). השופטים אמרו בדיון שיתנו פסק דין בנושא בהקדם. בחדו"ש אמרו שהמתווה עונה על חלק ניכר מדרישות העתירה.
עתירת התנועה לאיכות השלטון הוגשה באוגוסט 2023, וחדו"ש הצטרפו אליה בספטמבר 2023, לאחר שוועדת הכספים אישרה להעביר 400 מיליון שקלים לחלוקה מיידית – ו-600 מיליון ב-2024 – באמצעות כרטיסים מגנטים, כחלק מההסכמים הקואליציוניים, תחת סעיף שכותרתו "ביטחון תזונתי". זאת בדומה לחלוקת כרטיסים מגנטיים למשפחות נזקקות בתקופת הקורונה, שהוביל שר הפנים דאז אריה דרעי, לפי קריטריון של קבלת הנחה בארנונה.
בעתירת חדו"ש נטען שכל הגורמים המקצועיים, מצביעים על כך שחלוקת כרטיסי מזון פעם או פעמיים בשנה אינה מקדמת ביטחון תזונתי. החלופה עליה המליצו רוב המומחים בתחום היא להגדיל את התקציב והיקפי הפעילות של המיזם הלאומי לביטחון תזונתי, שבמסגרתו מאותרות משפחות החיות בהיעדר ביטחון תזונתי.
עוד נטען בעתירה שההחלטה לחלק את הכרטיסים דרך משרד הפנים והקריטריונים שהנחו את המדינה לחלוקת הכרטיסים מפלים לטובה את הציבור החרדי, וכי הקריטריון העיקרי שנקבע לקבלת כרטיסי המזון: זכאות של 70% הנחה בארנונה, אינו רלבנטי לסוגיית הביטחון התזונתי, והוא נבחר רק משום שהוא מקנה הנחות בעיקר למשפחות חרדיות, אשר אמנם הכנסתן נמוכה, אך ככלל אינן סובלות מאי-ביטחון תזונתי.
בג"צ דרש ממשרדי הממשלה לתקן את הקריטריונים שנקבעו באופן שמכליל בהם יותר אנשים עם פוטנציאל להיעדר ביטחון תזונתי, והם אכן תוקנו בספטמבר 2023. לצד זאת הוציא בג"ץ צו ביניים שמנע את החלוקה לשנת 2024 עד לחשיבה מעמיקה יותר על הקריטריונים ובחינת העברתם למשרד הרווחה. למרות הצורך של רבים הסובלים מהעדר ביטחון תזונתי, המדינה הודיעה במשך שנה שלמה, שלא הספיקה להציג מתווה חלופי. במהלך שנה זו גם קוצץ הסכום המיועד, והועמד על 300 מיליון שקלים נוספים בלבד.
באוקטובר האחרון הוצע מתווה הפשרה של המדינה, שעבר גם כהחלטת ממשלה. גם יו"ר המועצה הלאומית לביטחון תזונתי, פרופ' רוני סטריאר, הודיע על תמיכתו במתווה.
עו"ד אורי הס, מהאגף הכלכלי בתנועה לאיכות השלטון: "החלטת בית המשפט היום שמה סוף לעיוות שיצר משרד הפנים, בחלוקת תווי מזון לפי מפתח פוליטי ולא למי שבאמת נזקק לו. החלטה זאת מרחיבה את מעגל מקבלי התווים לאוכלוסיות שהודרו בעבר, ומבטיחה שהתווים יועברו למי שבאמת נזקק להם. אנו מודים לבית המשפט על ההחלטה, ובטוחים שבכך נעשה צדק עבור האוכלוסיות המוחלשות במדינה."
עו"ד ד"ר יפעת סולל, סמנכ"ל עמותת חדו"ש – לחופש דת ושוויון: "מדובר בהישג גדול של הכפלת המיזם לביטחון תזונתי. לא 'מתנות לחג' על שם דרעי, אלא שינוי משמעותי של חייהן של כ-30 אלף משפחות שאכן יזכו לביטחון תזונתי באמצעות תמיכה חודשית, קבלת ארגזי פירות וירוקות וסיוע בניהול ענייניהם הכלכליים. כולי תקוה שהסכום שהתווסף למיזם לביטחון תזונתי בעקבות העתירה יכנס לבסיס התקציב ויתן מענה אמיתי גם לשנים הבאות".
במהלך הדיון הדגישה עו"ד סולל את החשיבות בכך שהממשלה לא תנצל את העובדה שהתקציב לא חולק עד סוף השנה, כדי לצמצמו עוד יותר וכי תעביר את התקציב במלואו למטרה המיועדת – קידום הביטחון התזונתי. השופטת דפנה ברק-ארז אמרה במהלך הדיון כי היא מברכת על התהליך הראוי שהתקיים ומקווה שהפסיקה תסייע בקידום הביטחון התזונתי.
