טראמפ לא לבד: על השוק הצומח של דרכוני זהב תמורת מיליונים

הכרזתו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לפנות בוקר (שעון ישראל), לפיה בקרוב תציע המדינה "גולד קארד", תושבות שעשויה להוביל לאזרחות אמריקאית, בתג מחיר של 5 מיליון דולר – נכנסת לשוק הצומח של "ויזות זהב" ו"דרכוני זהב", המשגשג גלובלית בשנים האחרונות. מדינות שונות – מהקריביים ועד למפרץ הפרסי – מנסות למשוך משקיעים זרים, מולטי-מיליונרים וכן הון אנושי יזמי – והשיקו בעשורים האחרונים תוכניות שונות, לצד כאלה המציעות למתאזרחים החדשים שלהן בעיקר מקלט מס. 

● איסור יציאה מטורקיה ומנגנון הלשנות: ארדואן יוצא נגד בכירי המגזר העסקי
● גרמניה שוקלת להקפיץ את ההוצאה הביטחונית ב-200 מיליארד אירו
● 60 מדינות בעולם מציעות אזרחות זרה עבור כסף. כך זה עובד

לפי הנלי ושות', חברת ייעוץ גלובלית המנטרת את התחום וגם מסייעת לממשלות לגבש את חבילות החוקים הרלוונטיות לתוכניות תושבות ואזרחות תמורת כסף, מי שבעיקר נמשכים לתוכניות אלה בשנים האחרונות הם דווקא אזרחים אמריקאים, שמנסים להשיג דרכונים זרים למקרי חירום.

נציג של החברה אמר בעבר לגלובס כי מגפת הקורונה והגבלות התנועה שהושתו על אזרחים ברחבי העולם היוו "קטליזטור" בחיפוש של אמריקאים אחרי דרכונים זרים, והם מהווים כעת רבע מלקוחות החברה. אחריהם ניצבים תושבי הודו, טורקיה, הפיליפינים וסין, בדגש על הונג קונג הליברלית. תושבי ישראל נכנסו בשנה החולפת לעשירייה הפותחת של מדינות שאזרחיהן מבקשים ייעוץ לגבי דרכונים זרים.

על רקע ההכרזה של הנשיא האמריקאי, גלובס מציג כמה מהתוכניות הבולטות ביותר.

אחת מהיקרות ביותר – אוסטריה

השוק הגלובלי נחלק ל"ויזות זהב" – אפשרות לקבל תושבות קבע שיכולה להקנות את הזכות לאזרחות אחרי כמה שנים (ותנאים משתנים לגבי מגורים רצופים במדינה); ול"דרכוני זהב" – אזרחות שמקבלים באופן ישיר תמורת סכום כסף גבוה יותר, המהווה "פיצוי" למדינה על כניסה לראש התור, מבלי תשלום מסים במשך שנים או תרומה חברתית.

המדינה המערב-אירופית היחידה המאפשרת קניית אזרחות ללא מעבר בתושבות קודם לכן היא אוסטריה. תג המחיר שלה הוא 3 מיליון אירו, ה"נתרמים" למדינה באופן בלתי הפיך. לחלופין, ניתן להשקיע לפחות 10 מיליון אירו בעסק אוסטרי. בתמורה, מקבלים דרכון אוסטרי, כניסה חופשית מוויזה ל-190 מדינות ואפשרות תנועה חופשית בגוש שנגן.

המדינה הקטנה והעשירה יחסית אפילו מחריגה את מי שקונה אזרחות מהחוקים הרגילים שלה, שבדרך-כלל לא מאפשרים אזרחות כפולה.

בין הזולות ביותר – אנטיגואה וברבודה

עם קריסת תעשיות ותיקות כמו סוכר במדינות הקריביות, הן חיפשו מודל הכנסה אחר. אחד האפיקים שהם מצאו היה לשמש כמקלטי מס וכמדינות המאפשרות אזרחות זרה תמורת סכום כסף לא גדול. מדינות רבות בקריביים מציעות, לכן,"דרכוני זהב" במחירים נמוכים יחסית, ואחת הבולטות שבהן היא אנטיגואה וברבודה, חלק מחבר העמים הבריטי.

תמורת תרומה של 230 אלף דולר מקבלים אזרחות של המדינה הקטנה, שיש לה הסכמי תנועה חופשית עם מדינות גוש שנגן, סינגפור ורוסיה, בין היתר. מי שקונים את האזרחות נדרשים לשהות בה רק חמישה ימים בשנה בחמש השנים הראשונות לאזרחות.

גם סנט קיטס הסמוכה מציעה תוכנית דומה, תמורת 350 אלף דולר, אך אלה כוללים גם אזרחות לבן הזוג ושני ילדים, כעסקת חבילה.

המדינה שהגביהה את הרף – פורטוגל

מדינות דרום-אירופה שהיו שקועות בחובות אחרי משבר האשראי של 2008-2009 השיקו בזו אחר זו תוכניות ל"ויזות זהב", אפשרות לתושבות קבע תמורת השקעה נמוכה יחסית. ביניהן היו יוון ופורטוגל, שהתחילו עם תוכניות אטרקטיביות ביותר שאיפשרו תושבות תמורת השקעה של 200 אלף אירו בלבד בנדל"ן. אלפי בני אדם ניצלו את התוכניות, עם דגש מיוחד לתושבי אסיה שחיפשו דרכונים זרים ולא היססו לקנות נכסים.

עם השנים, סכום ההשקעה הלך ועלה, וב-2023 פורטוגל ביטלה לחלוטין את האפשרות לקבל "ויזת זהב" תמורת השקעה בנדל"ן. זה קרה אחרי שהיא הרוויחה מיליארדים בהכנסות, אך בעקבות טענה של התושבים כי הדבר גרם לעליות מחירים רציניות בשוק הנדל"ן. כעת צריכים המבקשים להשקיע לפחות חצי מיליון אירו בתחומים כמו אמנות או יזמות טכנולוגית.

יוון עדיין מציעה "רף כניסה" נמוך יחסית, עם כרבע מיליון אירו השקעה בנדל"ן, אך עם תנאים רבים יחסית.

הפופולרית ביותר בקרב ישראלים ובכלל – מלטה

"אין הרבה תוכניות טובות יותר מזו של מלטה", אמר לגלובס בעבר פיליפ אמרנטה, אחד ממנהלי "הנלי ושות'". תמורת כמיליון אירו מקבלים אזרחות מלטזית בזריזות יחסית, בדרך-כלל שנה לתהליך כולו, בלי הרבה שאלות ובלי צורך לתושבות קודם לכן.

מלטה גם הוכיחה את הנאמנות שלה לתוכנית, שהכניסה לה מאות מיליוני אירו בשנים האחרונות, ואין בה רצון פוליטי לשנות את התוכנית או להחמיר את התנאים, כפי שקורה במדינות אחרות.

בדירוג השנתי של חברת הייעוץ שהתפרסם בתחילת החודש עמדה תוכנית האזרחות המלטזית במקום הראשון בדירוג העולמי של תוכניות דומות. היא גם ניצבת במקום הראשון בתוכניות האזרחות תמורת כסף בקרב ישראלים, לפי הנתונים של הנלי ושות'. לצדה נמצאות תוכניות התושבות תמורת כסף של פורטוגל, ספרד וקפריסין.